[国家卫生计生委]中共国家卫生和计划生育委员会党组关于印发在全委开展“三严三实”专题教育的实施方案的通知

国卫党发〔2015〕39号

委机关各司局，委直属和联系单位：

《国家卫生计生委党组关于在全委开展“三严三实”专题教育的实施方案》已经2015年4月28日第11次党组会通过。现予以印发，请你们按照中央“三严三实”专题教育要求，结合实际制定本单位实施方案，于5月中旬报委专题教育工作小组。

中国共产党国家卫生和计划生育委员会党组

2015年5月6日

国家卫生计生委党组关于在全委开展“三严三实”专题教育的实施方案

根据《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（中办发〔2015〕29号）要求，按照党中央的统一部署，贯彻落实“三严三实”专题教育工作座谈会精神，结合卫生计生事业改革发展的实际，现就开展“三严三实”专题教育制定如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导直属机关各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不忘为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动卫生计生事业改革发展上见实效。

二、目标任务

通过开展“三严三实”专题教育，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动直属机关各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

三、基本原则

（一）坚持从严要求。要坚持高标准、严要求，以严的态度做好工作。发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。按照中央要求，结合卫生计生工作实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

（二）强化问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

（三）坚持以上率下。坚持领导带头，一级抓一级，层层抓落实。省部级领导干部要带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。司局级领导干部要立足承上启下，抓好本单位的专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。处级领导干部要立足本职岗位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（四）注重讲求实效。围绕专题教育的总体要求，紧扣“三个见实效”，坚决防止形式主义，密切联系实际，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。

四、主要内容

“三严三实”专题教育从2015年4月底开始，不分批次、不划阶段、不设环节，在委机关处级以上领导干部和直属联系单位中层以上领导人员中开展，各级同步进行。

（一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，党组书记紧扣“三严三实”要求，联系卫生计生工作实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，党组其他成员在适当范围讲党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。委机关各司局和直属联系单位各级党组织的主要负责同志带头在各单位范围内讲党课。

（二）组织党组中心组学习和各司局、各直属联系单位党组织“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵守组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权利，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年年底，以践行“三严三实”为主题，委党组召开民主生活会，各司局、各直属联系单位召开组织生活会。每名处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

（四）强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

（五）抓好经常性教育。继续组织开展“面对面大讲堂”，邀请相关专家结合“三严三实”专题教育开展主题讲座。结合纪念建党94周年，在“七一”前夕组织开展主题党日活动。各级党组织要组织党员参观《复兴之路》等重要主题展览，参观毛主席纪念堂。结合纪念世界反法西斯胜利暨抗日战争胜利70周年，组织党员干部参观主题展览。结合国庆、元旦等开展相关主题教育。

五、实施要求

（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在委党组领导下进行，金小桃副主任为组长，人事司牵头，办公厅、宣传司、机关党委、驻委组局参加，组成工作小组，具体组织实施。委党组书记承担全委专题教育第一责任人的责任。委机关各司局和直属联系单位各级党组织的主要负责同志为本单位专题教育的第一责任人。各级党组织要高度重视，加强领导，把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，扎实有序推进。

（二）做好督查考核。把督导检查贯穿专题教育全过程，推动各单位把中央要求不折不扣落到实处。以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。要将抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

（三）加强信息引导和社会宣传。充分运用各种媒体，加强宣传引导。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。利用有效信息载体，在健康报、人口报、委网站等设立专栏，及时将我委专题教育的开展情况，向中央有关方面汇报，向直属机关各单位通报。通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访、经验交流等形式，全面宣传专题教育的进展及成效，营造良好舆论氛围。

（四）坚持两手抓，两促进。开展“三严三实”专题教育要始终坚持围绕大局、服务大局，与做好当前卫生计生事业改革发展的各项工作结合起来，与完成本单位重点工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，要为推动中央各项决策部署的贯彻落实，为建设人民满意的卫生计生事业提供动力和支持。