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缘法而治

作者:李学彪 来源:2014级研究生党支部 发布时间:2016-11-01 09:20:48

“任何一个新的社会制度都要求人与人之间有新的关系,新的纪律”。昔日商鞅反复进谏秦孝公,提倡以法制为核心,以新的纪律制度取代旧的纪律制度,即变法。新法令规定:官职大小和爵位高低,一律以战功的大小为标准,贵族没有军功就没有爵位。老百姓多生产粮食和布帛的,免除官差。凡因懒惰而贫穷的应入官府做奴婢。新的社会纪律准则终结了那些“不作而食,不战而荣,无爵而尊”的奴隶主贵族特权,达到“禁游宦之民而显耕战之士”的目的,给基层百姓提供了上升的机会,极大地激发了底层民众生产,斗争的积极性。自新法实行后,效果十分显著,秦国农业生产迅速得到发展,军事力量变的强大,为秦国一统六合打下了坚实的基础。“在危险关头,要拯救大家的生命,所有的人就得立即绝对服从一个人的意志”。1952年10月,邱少云在执行对敌潜伏任务时,被敌人释放的燃烧弹烧着了,但他牢记着部队首长的嘱咐:“在任何情况下都不能暴露目标”,伏在那里,纹丝不动,任凭烈火在自己身上燃烧着。因为他深深懂得,此时,只要有人动一下,整个潜伏部队都可能会发现。正是由于邱少云高度的组织纪律性,才保证他的战友们取得战斗胜利。

纪律和规矩就是确定了的,普遍存在并被大家广泛接受的秩序、执行命令及履行自己职责的一种行为规范。它约束并引导人们行为,存在于任何一个社会、一个国家、一个政党。孟子曰:不以规矩,不成方圆。每一个人的心理都或多或少的向往自由,如果不加以约束,想干嘛干嘛,各行其是,其结果反而会“天下大乱”。我们“不能仅靠人类内心爱自由来维护自由”。如果折断风筝的线,风筝不仅不会得自由,反而会一头栽向大地。亚里士多德说:“法律就是秩序,有良好的法律才有好的秩序”。一个国家假如没有法律,违法犯罪的太多,社会安定及人们的生命财产反而无法保障。这也就是为什么法家提倡要“缘法而治”的原因了。

“缘法而治”,首先要有法可依,关键在有法必依。作为社会或团体的一员,我们尤其要增强法的意识,自觉去遵守纪律;作为执法者要严格按照法律办事,不徇私舞弊。要知道“其身正,不令则行;其身不正,虽令则不从”的道理。要严格依法办事,维护其权威性,时刻谨记“言不中法者,不听也;行不中法者,不高也;事不中法者,不为也”。反对在“法”之外讲仁爱、道德,从而排除一切人为的因素,避免历史上“人存政举,人亡政息”的悲剧。要“任法而治”,“上法而不上贤”。执法者要公平,纪律面前人人平等,做到“不别亲疏,不殊贵贱,一断于法”。“法”作为规范社会的统一标准,是“尺寸也,绳墨也,规矩也,衡石也,斗斛也,角量也”,不能因人的主观因素不同而发生变化,对任何人都应当做到一视同仁。一旦颁布生效就要严格,公平执法,做到“任法去私”。

有法必依是法制建设过程的中心位置,执法必严是法制建设的关键,违法必究是法制建设的重要保障。违法必究是指任何公民只要是违反了法律,必须受到追究。违法必究,就是要对于一切违法行为认真追究法律责任,予以相应的处理和制裁。这是因为法律的强制力发挥的作用比道德等促使人们有效遵守法律的效应要大的多,法律通过制裁违反它的人来体现法律威严。如果违法不究,不仅会使遵守法律的人的合法权益得不到保障,还会损害法律尊严,失信于人,使违法者得不到惩罚,社会公平正义受到挑战,并最终危害国家安全与社会秩序。

党的十八大以来,被广大人民称赞的反腐工作,便是“违法必究”的典型。在以习近平为总书记的领导下,党中央反腐的决心前所未有,力度也是前所未有,所取得成效有目共睹。周永康、徐才厚等许多党内高级干部因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。他们的“落马”在社会上形成了极大的社会震慑力,让百姓备受鼓舞、充满期待。“违法必究”充分显示了法律的绝对权威,是不容许被践踏的——不管你是谁,不论你有多么位高权重,只要犯法,就必须受到法律的严惩。同时这些行动也深刻教育了全体党员及领导干部必须以党章党规、国家法律法规为准绳,以纪律和规矩作为做人做事的标尺,做到心有所畏,言有所戒,行有所止。

历史及现实教育我们,成熟的制度模式可以帮助一个集体,国家取得巨大的成就。建国之初,我们充分遵循了人民迫切希望回复生产,填饱肚子的愿望,制订了一系列利于农业发展的政策法规,使我们的粮食问题基本解决。同时当时的党中央结合国际局势高瞻远瞩,制定了一套完备的工业发展方案及军事强国计划,使我们初步具有了一定的工业基础及军事威慑力,保证了我们的国家不被颠覆。1978年以后至今,在邓小平同志的设计推动下,在江泽民、胡锦涛同志的继承与发展下,中国开始有步骤地实施改革开放,中国的经济建设及民生得到了巨大的飞跃和成就。所有这些成就的取得,离不开正确政策法规的引导和支持。我们既要信心满满,又要敢于怀疑和否定自己,不能墨守成规,让辉煌慢慢蜕变成障碍,束缚我们的发展。正如孙子说,“故小敌之于坚,大敌之擒也”。意思是说,如果不能与时俱进,也会向死守的弱兵一样,使制度成为推着团体走向衰败的魔咒。这里体现了一种规则制度一旦形成,那么我们就要警惕其背后强大的惯性力。过去三十年来,中国的改革不仅改善了人们的生活,同时也使中国的阶层发生了深刻的变化。不可避免的问题是,有些阶层中的利益集团担心利益受损,为了维护现有的既得利益会阻挠我们进行深入改革。不仅如此,国际上,经济政治及贸易格局也发生了变化,已不在是十年前或更早的那样。因此我们的制定政策法规,必须学会随着时代的发展变化而迅速调整,不能固步自封,浪费机会。往往是,我们不是没有注意到问题的存在,而是因为我们没有即时制定正确的政策法规,以致于被机遇甩掉。因此,我们要特别强调制度的时效性、前瞻性,即与时俱进的发展要求。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是建设有中国特色法治社会的领导者。随着改革的深入及社会环境的变化,有些党员同志的世界观、人生观、价值观受到了强烈的物质冲击,信念垮塌,生活作风逐渐腐化,工作态度马虎不负责任,工作热情下降。面对诱惑,心态不够平衡,不能正确对待名利、地位、权力。由此带来的问题是思想意识放松,不能识别错误理论和思潮,有的甚至存在严重的违法犯纪行为,为利益集团代言,阻碍党和国家的工作部署,干扰国家政策法规的出台和落实等。党的兴衰荣辱与国家命运,人民福祉息息相关。纪律严明是我党的优良传统和制胜法宝,是我们党从小到大、由弱到强,从挫折到奋起的保证。历史上,什么时候我们的纪律严明,我们的事业顺风顺水,否则我们的事业就会受挫。不仅如此,20世纪末,苏联解体、东欧剧变无不和执政党的纪律松垮,贪污腐败,最终威信丧失有关。因此面对新的党情、国情、世情,胡锦涛、习近平总书记分别强调了要加强党的政治纪律建设。这有利于保证中央政令的贯彻执行,减少腐败问题的产生,避免党内成为一盘散沙,一事无成,推动党和国家的事业蓬勃发展。毛泽东同志指出:加强纪律性,革命无不胜。习近平总书记也强调,党员领导干部要带头守好纪律,严格按党章约束自己的行为。我们党员及干部要坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领;坚决实施中央制定的促进经济社会发展的重大政策。决不在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的言论,决不公开对党的重大政策评长论短。警钟长鸣,防止以任何形式泄露党和国家的秘密。坚决不参与并制止各种非法组织和非法活动。做到令行禁止,绝不阳奉阴违。“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”。领导干部要特别注意用好权的同时,管好权。要经常学习马列主义著作,正确对待名利、地位、权力;对重大问题要保持特别清醒的头脑;要警惕错误理论和思潮,并坚决制止及至取缔。只有这样才能保证党和国家的事业越来越好,也只有这样才能保证我们的国家在可预期的时间内早日实现中国梦。

党的纪律和国家法律之间有着千丝万缕的联系。这是因为我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党既领导人民制定宪法法律,也领导人民执行宪法法律,做到党领导立法、保证执法、带头守法。因此只有加强党员及党员干部的纪律建设,培育一支秉持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的队伍才是保证我们事业不断取得进步的保障。

2016年9月

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